強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
吳瀚飛
- 2022-11-21
- 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。黨的二十大報(bào)告鮮明提出：“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，并對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出全面部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略謀劃，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、充分認(rèn)識(shí)人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用
功以才成，業(yè)由才廣。古往今來，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要聚天下英才而用之。我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確判斷我國(guó)發(fā)展階段和歷史方位，突出強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，有力地推動(dòng)了人才隊(duì)伍快速壯大、人才效能持續(xù)增強(qiáng)、人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)有力的人才支撐。黨的二十大報(bào)告立足全局、面向未來，深刻指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。”我們必須充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的極端重要性。
（一）人才是創(chuàng)新的根本。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是推動(dòng)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位。習(xí)近平總書記深刻指出：中國(guó)“強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”，“創(chuàng)新的根本在人才”。人才資源作為創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要支撐作用。10年來，我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這一系列成果都取決于人才隊(duì)伍的不斷壯大和創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)排名從2012年的第34位快速上升到2022年的第11位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2021年研發(fā)人員的總量是2012年的1.7倍，居世界首位。實(shí)踐充分證明，廣大人才在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程深入推進(jìn)，人才的決定性作用進(jìn)一步凸顯。因此，必須更加重視人才，更多地培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才，并激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以更好地為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
（二）人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一以貫之的主題。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記深刻指出：“人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯”。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也充分證明了人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引領(lǐng)力量，是國(guó)家民族事業(yè)發(fā)展的支撐性力量。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)“關(guān)鍵一程”上，人才服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，大力促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，有效發(fā)揮人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
（三）人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。習(xí)近平總書記深刻指出：“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)”，“人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心”。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，也必然是具有人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。當(dāng)今世界，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。世界各國(guó)競(jìng)相將增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)，必須切實(shí)提高對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中決定性作用的認(rèn)識(shí)，充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，努力培養(yǎng)引進(jìn)使用更多優(yōu)秀人才，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。
二、全面把握新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)的豐富內(nèi)涵
黨的二十大提出：“到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”同時(shí)提出，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)等，這些都離不開人才強(qiáng)國(guó)的支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、宏闊全球視野、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，把人才強(qiáng)國(guó)擺在治國(guó)理政的重要位置，親自關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面系統(tǒng)深刻地回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問題，深化了對(duì)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提供了強(qiáng)大思想武器。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步從戰(zhàn)略全局的高度對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提出了新的要求，作出了新的部署。我們要全面系統(tǒng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好人才工作的根本保證，為加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了政治保證和組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)人才體系的鮮明政治優(yōu)勢(shì)，也是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的“綱”和“本”。必須堅(jiān)持黨管人才原則，黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才。
（二）堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是做好人才工作的重大戰(zhàn)略，把人才的重要地位提高到了戰(zhàn)略高度。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，就是要堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，突出人才在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，加大人才工作投入，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。這是做好人才工作的目標(biāo)方向，闡明了我國(guó)人才工作的坐標(biāo)。“四個(gè)面向”從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，聚焦新時(shí)代重點(diǎn)用才領(lǐng)域，明確了廣大人才科研報(bào)國(guó)的方向。必須緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一。
（四）堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才。這是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)，指明了新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。培養(yǎng)是基礎(chǔ)、用好是目的，二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，確保了廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。必須堅(jiān)定人才培養(yǎng)自信，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍，用好用活各類人才，大膽使用青年人才，放開視野選人才、不拘一格用人才。
（五）堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。這是做好人才工作的重要保障，為釋放我國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了基礎(chǔ)條件。改革出動(dòng)力、改革增活力，最終也要靠改革構(gòu)筑我國(guó)人才制度優(yōu)勢(shì)。必須破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（六）堅(jiān)持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求，體現(xiàn)了我們黨在堅(jiān)定不移推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)中宏闊的人才視野和戰(zhàn)略眼光。中國(guó)發(fā)展需要世界人才的參與，中國(guó)發(fā)展也為世界人才提供機(jī)遇。必須著眼高精尖缺，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。
（七）堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境。這是做好人才工作的社會(huì)條件，明確了營(yíng)造良好環(huán)境的著力點(diǎn)。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要把營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境作為重要前提，助推人才成長(zhǎng)成才、發(fā)揮作用。必須積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。
（八）堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。這是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證，為廣大人才建功新時(shí)代注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。只有弘揚(yáng)科學(xué)家精神，才能激勵(lì)各類人才投身建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中。必須大力弘揚(yáng)胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛國(guó)精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，教育引導(dǎo)各類人才矢志愛國(guó)奮斗、銳意開拓創(chuàng)新。
三、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。黨的二十大報(bào)告緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，第一次在黨代會(huì)報(bào)告中將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行集中論述，并作出專題部署。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)人才強(qiáng)國(guó)作出的頂層設(shè)計(jì)，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)錨定了新坐標(biāo)、樹立了新標(biāo)桿、描繪了新愿景。我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，把新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）堅(jiān)持黨管人才原則，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。聚天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，才能確保人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，為人才“保駕護(hù)航”，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。要教育引導(dǎo)廣大人才弘揚(yáng)科學(xué)家精神，服務(wù)國(guó)家、造福人民、開拓創(chuàng)新，把論文寫在祖國(guó)大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。
（二）完善人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)。要緊扣科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，把人才集聚和重大戰(zhàn)略實(shí)施同步謀劃、同步推進(jìn)，做到重大戰(zhàn)略部署到哪里、人才集聚就跟進(jìn)到哪里，黨和國(guó)家事業(yè)急需緊缺什么人才、就優(yōu)先集聚什么人才。要堅(jiān)持各方面人才一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力人才支撐。
（三）加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。現(xiàn)在，我國(guó)正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。要堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、改革牽引，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。要著力建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺(tái)，為我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力，加快形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。
（四）加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，把解決“燃眉之急”和滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)所需統(tǒng)籌起來，不斷壯大國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。要堅(jiān)持全球視野，加強(qiáng)人才國(guó)際交流，千方百計(jì)引進(jìn)頂尖人才，使更多全球智慧資源為我所用，用好用活各類人才。
（五）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，必須通過改革建立起既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以激發(fā)活力為核心，堅(jiān)決破除人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等方面的體制機(jī)制障礙，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)象。要根據(jù)需要和實(shí)際，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。要充分發(fā)揮人才發(fā)展體制機(jī)制保障作用，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。
國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。黨的二十大報(bào)告鮮明提出：“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，并對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出全面部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略謀劃，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、充分認(rèn)識(shí)人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用
功以才成，業(yè)由才廣。古往今來，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要聚天下英才而用之。我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確判斷我國(guó)發(fā)展階段和歷史方位，突出強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，有力地推動(dòng)了人才隊(duì)伍快速壯大、人才效能持續(xù)增強(qiáng)、人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)有力的人才支撐。黨的二十大報(bào)告立足全局、面向未來，深刻指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。”我們必須充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的極端重要性。
（一）人才是創(chuàng)新的根本。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是推動(dòng)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位。習(xí)近平總書記深刻指出：中國(guó)“強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”，“創(chuàng)新的根本在人才”。人才資源作為創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要支撐作用。10年來，我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這一系列成果都取決于人才隊(duì)伍的不斷壯大和創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)排名從2012年的第34位快速上升到2022年的第11位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2021年研發(fā)人員的總量是2012年的1.7倍，居世界首位。實(shí)踐充分證明，廣大人才在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程深入推進(jìn)，人才的決定性作用進(jìn)一步凸顯。因此，必須更加重視人才，更多地培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才，并激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以更好地為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
（二）人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一以貫之的主題。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記深刻指出：“人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯”。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也充分證明了人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引領(lǐng)力量，是國(guó)家民族事業(yè)發(fā)展的支撐性力量。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)“關(guān)鍵一程”上，人才服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，大力促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，有效發(fā)揮人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
（三）人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。習(xí)近平總書記深刻指出：“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)”，“人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心”。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，也必然是具有人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。當(dāng)今世界，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。世界各國(guó)競(jìng)相將增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)，必須切實(shí)提高對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中決定性作用的認(rèn)識(shí)，充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，努力培養(yǎng)引進(jìn)使用更多優(yōu)秀人才，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。
二、全面把握新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)的豐富內(nèi)涵
黨的二十大提出：“到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”同時(shí)提出，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)等，這些都離不開人才強(qiáng)國(guó)的支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、宏闊全球視野、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，把人才強(qiáng)國(guó)擺在治國(guó)理政的重要位置，親自關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面系統(tǒng)深刻地回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問題，深化了對(duì)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提供了強(qiáng)大思想武器。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步從戰(zhàn)略全局的高度對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提出了新的要求，作出了新的部署。我們要全面系統(tǒng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好人才工作的根本保證，為加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了政治保證和組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)人才體系的鮮明政治優(yōu)勢(shì)，也是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的“綱”和“本”。必須堅(jiān)持黨管人才原則，黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才。
（二）堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是做好人才工作的重大戰(zhàn)略，把人才的重要地位提高到了戰(zhàn)略高度。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，就是要堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，突出人才在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，加大人才工作投入，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。這是做好人才工作的目標(biāo)方向，闡明了我國(guó)人才工作的坐標(biāo)。“四個(gè)面向”從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，聚焦新時(shí)代重點(diǎn)用才領(lǐng)域，明確了廣大人才科研報(bào)國(guó)的方向。必須緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一。
（四）堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才。這是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)，指明了新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。培養(yǎng)是基礎(chǔ)、用好是目的，二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，確保了廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。必須堅(jiān)定人才培養(yǎng)自信，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍，用好用活各類人才，大膽使用青年人才，放開視野選人才、不拘一格用人才。
（五）堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。這是做好人才工作的重要保障，為釋放我國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了基礎(chǔ)條件。改革出動(dòng)力、改革增活力，最終也要靠改革構(gòu)筑我國(guó)人才制度優(yōu)勢(shì)。必須破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（六）堅(jiān)持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求，體現(xiàn)了我們黨在堅(jiān)定不移推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)中宏闊的人才視野和戰(zhàn)略眼光。中國(guó)發(fā)展需要世界人才的參與，中國(guó)發(fā)展也為世界人才提供機(jī)遇。必須著眼高精尖缺，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。
（七）堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境。這是做好人才工作的社會(huì)條件，明確了營(yíng)造良好環(huán)境的著力點(diǎn)。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要把營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境作為重要前提，助推人才成長(zhǎng)成才、發(fā)揮作用。必須積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。
（八）堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。這是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證，為廣大人才建功新時(shí)代注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。只有弘揚(yáng)科學(xué)家精神，才能激勵(lì)各類人才投身建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中。必須大力弘揚(yáng)胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛國(guó)精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，教育引導(dǎo)各類人才矢志愛國(guó)奮斗、銳意開拓創(chuàng)新。
三、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。黨的二十大報(bào)告緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，第一次在黨代會(huì)報(bào)告中將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行集中論述，并作出專題部署。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)人才強(qiáng)國(guó)作出的頂層設(shè)計(jì)，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)錨定了新坐標(biāo)、樹立了新標(biāo)桿、描繪了新愿景。我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，把新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）堅(jiān)持黨管人才原則，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。聚天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，才能確保人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，為人才“保駕護(hù)航”，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。要教育引導(dǎo)廣大人才弘揚(yáng)科學(xué)家精神，服務(wù)國(guó)家、造福人民、開拓創(chuàng)新，把論文寫在祖國(guó)大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。
（二）完善人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)。要緊扣科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，把人才集聚和重大戰(zhàn)略實(shí)施同步謀劃、同步推進(jìn)，做到重大戰(zhàn)略部署到哪里、人才集聚就跟進(jìn)到哪里，黨和國(guó)家事業(yè)急需緊缺什么人才、就優(yōu)先集聚什么人才。要堅(jiān)持各方面人才一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力人才支撐。
（三）加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。現(xiàn)在，我國(guó)正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。要堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、改革牽引，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。要著力建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺(tái)，為我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力，加快形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。
（四）加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，把解決“燃眉之急”和滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)所需統(tǒng)籌起來，不斷壯大國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。要堅(jiān)持全球視野，加強(qiáng)人才國(guó)際交流，千方百計(jì)引進(jìn)頂尖人才，使更多全球智慧資源為我所用，用好用活各類人才。
（五）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，必須通過改革建立起既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以激發(fā)活力為核心，堅(jiān)決破除人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等方面的體制機(jī)制障礙，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)象。要根據(jù)需要和實(shí)際，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。要充分發(fā)揮人才發(fā)展體制機(jī)制保障作用，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。
