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北京國資公司:抓好改革深化提升 促進企業創新發展
2024-11-29
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國有企業改革深化提升行動實施以來,北京國資公司堅持深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神,以建設成為國內一流國有資本投資公司為戰略目標,聚焦深化國資國企改革的總體目標和根本要求,堅持向改革要活力、要動力、要紅利,通過縱深推進一系列改革舉措,有效助推企業高質量發展。近日,公司在北京市國資委2023年市管企業改革深化提升行動考核中獲評“優秀”,為改革目標任務的全面完成奠定堅實基礎,交上一份階段性的奮進答卷。

筑發展之基 深化公司治理體系建設取得新成果

習近平總書記關于兩個“一以貫之”的重要論斷,為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了方向。北京國資公司堅決落實這一要求,推進系統企業加強黨的領導和完善公司治理有機統一。

在公司治理中,北京國資公司堅持推動加強黨的領導組織化制度化具體化。公司系統各全資、控股、有實際控制力的企業全部實現黨建工作總體要求進章程,全部落實“雙向進入、交叉任職”要求,全部實現黨組織書記、董事長“一肩挑”,全面落實黨組織研究討論“三重一大”事項“前置程序”要求,全部建立企業黨組織對重大經營管理事項前置把關的制度機制和事項清單,黨組織在公司治理結構中的法定地位更加明確鞏固。公司注重各類治理主體職能作用的充分發揮。持續加強董事會和專門委員會建設,建立健全《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《董事會授權管理辦法》《董事會決策事項清單》《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》等一整套管理制度,形成權責明確、協調運轉、有效制衡的治理體系。2024年初,公司建立專職董事監事制度,成立專職董監事辦公室,從中高層管理人員中選派8名多年在企業經營管理一線工作,企業領導經驗豐富,熟悉審計、財務、法律、風控等專業的干部,專職擔任所投資企業的董事監事,有效增強了對所投資企業重大事項審核把關的專業力量,強化了對所投資企業的監督管理和風險防控,提高了企業決策科學化水平。

公司修訂《集團管控規定(試行)》,積極建設“職能定位清晰、職責分工合理、人員專業精干、流程運轉高效”的集團總部,以“融投管退”為主線構建“權責利”相統一的分類授權放權體系,以戰略目標和經濟效益為重點強調重要事項的集團管控。通過以上舉措,公司有效縮短了決策鏈條,提高了決策效率,子公司經營自主權更加擴展,謀改革、促發展的活力動力進一步激發。

展奮進之翼 健全市場化經營機制展現新作為

北京國資公司將激發企業活力同凝聚奮進力量有機結合,聚焦構建新型經營責任制,充分調動干部職工干事創業積極性主動性創造性,改革對高質量發展的牽引帶動作用不斷凸顯。

公司全面深入落實三項制度改革,持續健全市場化經營機制,深入實施經理層成員任期制和契約化管理,在黨委領導作用發揮得好、法人治理結構規范、市場化程度較高的企業推行職業經理人制度。截至2024年三季度,各級企業經理層成員100%實現任期制和契約化管理,其中3家企業參照經理層成員,將任期制和契約化管理范圍擴大至中層管理人員,2家企業實行了職業經理人制度,所屬首都信息公司推進全面改革,經理層成員身份全部轉化為職業經理人。

公司健全中長期激勵機制,目前已有3家非上市科技型企業、1家上市公司實施股權激勵,1家公司實施跟投,覆蓋核心技術和管理骨干179人,在市屬國企中走在前列。所屬數字認證公司在市屬國有上市公司中首次采用“第二類限制性股票”方式開展激勵,構建個人和企業收益共享、風險共擔的利益共同體,充分調動核心骨干員工積極性,促進公司長遠發展。作為北京國資公司旗下專注首都高精尖產業發展的市屬國有私募股權投資基金管理平臺,北工投資積極順應基金管理轉型要求,探索建設符合基金管理行業特性的跟投機制。截至2024年11月底,北工投資已有8個項目實施跟投,在引導員工與企業同奮斗共成長上取得實質性進展,員工干事創業的積極性進一步提高,人才穩定性得到顯著夯實。

揚創新之帆 加快發展新質生產力實現新突破

北京國資公司將研發創新擺在企業戰略發展的核心位置,堅持向“新”圖強、向“新”求質,持續在科技創新、成果轉化上培育新優勢。

公司著力構建支持研發創新的體制機制,支持全系統加大創新投入力度,強化企業創新主體地位。制定印發《研發投入管理辦法》,以制度形式明確研發工作的全流程管理,將研發投入視同利潤考核,形成閉環管理工作機制,力爭在應用場景、商業模式、核心技術上取得新突破。2021年以來,北京國資公司全系統研發經費投入累計17.87億元,提前超額完成“十四五”預期目標,2023年研發投入強度達到3.33%,高于全國國有企業同行業優秀水平。

公司積極培育高精尖載體企業,持續強化研發能力建設,努力實現動力變革和動能轉換。2024年,北京國資公司通過上海證券交易所先后發行兩期共計35億元的科技創新公司債券,為公司更好支持科技創新發展、引導資金流向戰略性新興產業和未來產業提供資金保障。所屬首都信息公司、數字認證公司成立專門研究院,并與華為、阿里巴巴、中國信通院等優秀研究機構展開深度合作,創新研發能力大大增強。截至2024年11月底,公司系統高新技術、專精特新企業達到22家,“科改示范”企業2家,擁有230余項專利,主導或參與國際、國家、行業等標準制定269項,6項科研成果入選市國資委《“十四五”以來市管企業重大科技創新成果匯編》。

作為北京市國資委直接指導推動改革的首家市屬二級企業,首都信息公司推動技術創新、數據運營等改革發展措施落地見效,全力提升重大民生系統服務保障能力,打造基層改革創新的樣板和尖兵。2024年,首都信息公司完成集成產品研發流程(IPD)立項10余個,獲得發明專利授權7項、軟件產品證書30件。公司自主研發的人工智能垂類大模型——首信紅砥大模型部署上線。該模型專門針對政務應用,匯聚詳盡政策知識數據,陸續應用于醫保數字人、政務知識中樞等應用場景,取得良好運行成效。

數字認證公司全力推動“政產學研用”深度融合,著力發揮科技創新推動企業高質量發展的倍增效應。公司聚焦密碼云基礎設施建設、智能網聯車領域等方向的前瞻技術,與國內網絡安全和密碼技術科研資源豐富的高校和科研機構開展合作,構建創新人才聯合培養機制,武漢研發中心2024年5月正式投入運營,7項國家級課題任務有序推進,連續兩年在國務院國資委對地方“科改企業”開展的年度專項評估中獲評“優秀”。

乘改革之勢 推動集團戰略轉型開拓新局面

北京國資公司深刻把握科技創新和產業發展新趨勢,立足國有資本投資公司定位,在公司戰略中明確“數字化、綠色化、證券化、品牌化”發展方向,全力打造發展新引擎。

人工智能、大數據、區塊鏈技術的快速發展和廣泛應用,讓“數字化”成為千行百業轉型升級的必然方向。北京國資公司確立“管理信息化、業務數字化、運營智能化、集團一體化”的“數字化”轉型戰略,加大力度統籌推進全系統數字化轉型工作。公司建設集團數據底座,項目一期已實現6類專題駕駛艙上線試運行,逐步實現數據“一本賬”,為公司精細化管理提供數字化保障。所屬北京再擔保公司旗下北京信用公司在業內率先推出“再擔保數智平臺”,利用人工智能和大數據技術,搭建先進的數字化平臺系統,實現金融服務的全面數字化。平臺自2023年9月上線至今,為合作擔保機構提供再擔保業務超過2萬筆,再擔保業務規模超過468億元,數字化對普惠金融服務的覆蓋面拓展和融資可得性提升明顯。綠色動力集團與阿里云公司聯合開展生活垃圾焚燒數字化智慧化電廠試點工作。該技術首次將數字化和人工智能AI技術應用于垃圾焚燒系統全過程,同時融入國內首創的二噁英在線預警控制技術,可以在實現垃圾發電廠智慧化管理的同時有效防止二噁英超標。截至2024年11月底,試點項目3條焚燒線已全部完成數字化升級,數字化系統平均投用率達95%以上,運行操作量減少90%以上。

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,綠色發展本質上是環境全要素生產率的持續改善。2024年10月,北京國資公司制定《綠色化發展工作方案》,著力圍繞綠色平臺、綠色金融、綠色場館、綠色園區、綠色技術,強能力、促轉型、提質效、重創新、穩供給、增協同,優化業務布局,統籌推動落實,將綠色低碳發展理念完整、準確、全面貫徹到改革發展全過程和各領域。所屬北京綠色交易所作為全國溫室氣體自愿減排交易系統的建設和管理機構,抓住CCER啟動帶來的重大機遇,全力提升綠色量化、綠色定價和綠色資金配置三大核心能力。國家速滑館“冰絲帶”采用二氧化碳跨臨界直冷制冰技術,近1.2萬平米的“冰絲帶”全冰面碳排放趨近于零。北工投資與中央企業合作發起設立兩只綠色主題基金。國資租賃公司持續打造“綠色租賃”品牌,為綠色產業發展和綠色高精尖企業成長提供金融支持。

證券化是國資國企改革的重要抓手,也是國有資本投資公司開展資本運作的重要路徑。北京國資公司在市管企業中率先制定《市值管理行動方案》,明確圍繞“盤活存量提質增效,拓展增量跨越發展”兩條主線推動市值管理工作,進一步提高上市公司市值管理水平,提升企業投資價值,增強投資者獲得感,推動上市公司可持續健康發展。2023年至今,公司推動5家參股公司成功上市,資產證券化率持續提升。

品牌賦能是企業成長的重要動力。北京國資公司確立“母子品牌聯動、項目IP和企業品牌聯動、線上與線下品牌聯動、內外品牌聯動”的建設方向,積極豐富品牌運營手段和內容,全力提升品牌價值創造能力。公司舉辦2024文體春季發布會和秋季分享會,國家體育場、國家游泳中心、國家速滑館、北奧集團、北演公司五家文體行業重量級品牌首次整體亮相,面向社會發布2024年度近百個重點品牌項目,公司“雙奧國企 文體頂流”的品牌形象充分彰顯。北演公司榮膺北京市首個老字號演出機構品牌,為北京打造“演藝之都”增添新色彩。系統企業創新打造“鳥巢體育文化消費節”“水之光光影秀”“冰夢絲語”“北京·都行”“四季音樂”等一批優質自主品牌,品牌賦能企業價值增長勢頭愈加顯著。

追風趕月莫停留,平蕪盡處是春山。北京國資公司將繼續深入貫徹黨的二十屆三中全會和北京市委十三屆五次全會精神,聚焦建設成為國內一流國有資本投資公司戰略目標,進一步全面深化改革,增強核心功能,提升核心競爭力,高水平實現國有企業經濟屬性、政治屬性、社會屬性有機統一,大力推進中國式現代化的首都國企實踐,為北京率先基本實現社會主義現代化貢獻更多國資力量。